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臺(tái)灣歷史沿革—窺探發(fā)現(xiàn)中國消防發(fā)展史

發(fā)布日期:2017-08-07 09:18:49 來源:網(wǎng)絡(luò)綜合 瀏覽次數(shù):2182


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?一、手桶時(shí)代


??甲午戰(zhàn)爭后明治28(1895)年,臺(tái)灣成為日本第一個(gè)殖民地,由于臺(tái)灣民眾抗日事件風(fēng)起云涌,此時(shí),臺(tái)灣總督府將剿亂列為當(dāng)務(wù)之急,而將消防業(yè)務(wù)列為警務(wù)相關(guān)事項(xiàng)之ㄧ,但未設(shè)置消防組織與添購設(shè)備,遇有火災(zāi)則由鄰近軍隊(duì)、警察及居民,各備水桶同往灌救,這段時(shí)間,日人謂之「手桶時(shí)代」。


??二、臺(tái)北消防組成立


??明治35年(1902)11月18日總督府警察本署研議「臺(tái)北消防組織計(jì)劃書」,依東京市消防經(jīng)費(fèi)由地方稅支出模式,將臺(tái)北城內(nèi)、艋舺及大稻埕等三區(qū)之消防組織經(jīng)費(fèi)由地方稅負(fù)擔(dān),正式設(shè)立「臺(tái)北消防組」,經(jīng)費(fèi)編列于警察經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi),此為臺(tái)灣地區(qū)官辦理消防組織的開始。


??三、自動(dòng)消防車、消防栓


??大正2(1913)年,自創(chuàng)設(shè)公立消防組起,陸續(xù)購進(jìn)德法制的強(qiáng)力唧筒,日美制之汽油唧筒,自動(dòng)消防車以及其他比較現(xiàn)代化附屬消防設(shè)備,各地消防栓系于大正年間著手建設(shè),且逐年增加。


??四、臺(tái)灣警防


??昭和2(1943)年,由于二次世界大戰(zhàn)進(jìn)入末期,臺(tái)灣總督府為配合戰(zhàn)時(shí)管制措施,依日本天皇敕令第194號(hào)訂頒「臺(tái)灣警防團(tuán)令」,依據(jù)該項(xiàng)規(guī)定,重要州(如高雄臺(tái)北)一律設(shè)置消防署,其他地方消防組并入警防團(tuán)內(nèi)而為消防部,其與壯丁團(tuán)、防衛(wèi)團(tuán)成為警防團(tuán)三大骨干,消防部內(nèi)設(shè)常備部員(代替過去的消防組員)及普通部員(協(xié)助常備部員處理非常狀況)。


??五、菊水組


??日據(jù)初期之消防隊(duì)員多為日本人,特別是技術(shù)性工作,臺(tái)籍人員多擔(dān)任通譯兼工友,至于義勇消防隊(duì),每隊(duì)約50人,成員大多從事建筑工作,因?yàn)檩^一班人了解建筑物的結(jié)構(gòu),便于滅火與救人,當(dāng)時(shí)最大的滅火單位為「菊水組」。


??六、X勇消防隊(duì)


??1945年國民政府播遷至臺(tái)灣,由于社會(huì)結(jié)構(gòu)仍停留在農(nóng)業(yè)社會(huì)的型態(tài),而且來臺(tái)灣接收的臺(tái)干班成員中均無消防專長,又以大戰(zhàn)結(jié)束空襲威脅不再,惟因人口激增,而火警之頻傳亦此消彼起、經(jīng)常不斷,而對(duì)消防設(shè)施,不僅未擴(kuò)編人員增購器材,與社會(huì)需要平行發(fā)展,反以藉口節(jié)樽財(cái)力,僅能以留用日據(jù)時(shí)期之臺(tái)籍消防人員及前警防團(tuán)之義勇消防人員為主。1946年2月28日,臺(tái)灣省行政長官公署公布「臺(tái)灣省各縣市義勇消防隊(duì)編制辦法」,在第一條開宗明義「本省為提倡各縣市義勇消防隊(duì),以補(bǔ)公家力量之不足起見,特訂定本辦法」,第二條規(guī)定各縣市原有警防團(tuán)之消防人員及民間各種消防組織,均應(yīng)依本辦法改編為義勇消防隊(duì),一九五O年四月臺(tái)灣省警務(wù)處訂定「臺(tái)灣省各縣市消防隊(duì)員額編列制」,規(guī)定各縣市一律設(shè)置消防隊(duì);隸屬縣市警察局,一九五一年臺(tái)灣省政府將前臺(tái)灣省行政長官公署訂頒之「臺(tái)灣省各縣市義勇消防隊(duì)編制辦法」重新修訂,規(guī)定各縣市設(shè)置義勇消防隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置義勇消防分隊(duì)。


??七、消防科、消防警察大隊(duì)成立


??1964年,各縣市政府依據(jù)函頒之消防警察隊(duì)管理規(guī)則規(guī)定,消防警察隊(duì)?wèi)?yīng)配置消防車數(shù)量,市按照每一萬人口配置一輛,縣按照每兩萬人口配置一輛,縣轄市及人口滿五萬人以上之鄉(xiāng)鎮(zhèn)均比照市標(biāo)準(zhǔn)檢討配置。此時(shí)期之消防工作,消防隊(duì)的編制設(shè)有隊(duì)長(委任或薦任)、隊(duì)附、分隊(duì)長、技士、巡佐、辦事員、隊(duì)員(均委任)、雇員及工友,由于官職等位階不高,在業(yè)務(wù)上由保安科員負(fù)責(zé)督導(dǎo),由此不難發(fā)現(xiàn),本階段消防工作并無明確之專業(yè)地位,其只是保安警察工作之一環(huán),執(zhí)行救火及搶救作業(yè)時(shí),仍須接受行政長官之領(lǐng)導(dǎo),而非專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣省警務(wù)處處長周中峯先生,有感于消防工作之日益重要,特于1965年7月19日,將保安科消防股改編獨(dú)立成消防科。1967年7月1日臺(tái)北市改判為院轄市,臺(tái)北市警察局升格為臺(tái)北市政府警察局,有鑒建立現(xiàn)代化的消防設(shè)施日形重要,為因應(yīng)事實(shí)需要,將原有之消防隊(duì)擴(kuò)大編制成立消防警察大隊(duì)。


??八、消防模型


??1969年1月1日,消防大隊(duì)成立勤務(wù)指揮中心,將原來散置各消防分隊(duì)之「09」號(hào)電話統(tǒng)一納入指揮,并變更代號(hào)為「119」,集中受理火災(zāi)及救災(zāi)之報(bào)案,自此「119」已成為臺(tái)灣消防之代號(hào)。其后由于臺(tái)灣各項(xiàng)建設(shè)突飛猛進(jìn),人口高度密集,為健全公共安全防災(zāi)體系,強(qiáng)化災(zāi)害防救效能,自1985年「消防法」公布施行后,火災(zāi)預(yù)防、災(zāi)害搶救、緊急救護(hù)、成為消防的主要任務(wù),復(fù)由于受社會(huì)結(jié)構(gòu)快速嚴(yán)重變遷影響,消防安全的重視逐漸成為先進(jìn)國家進(jìn)步的指標(biāo),人民對(duì)社會(huì)安全的要求愈加殷切,1995年警消分隸,內(nèi)政部成立消防署統(tǒng)籌臺(tái)灣地區(qū)消防事務(wù),專責(zé)火災(zāi)預(yù)防、災(zāi)害搶救及緊急救護(hù)工作,緊接著各縣市政府亦紛紛成立消防局,使消防工作逐漸走向?qū)I(yè)化,各項(xiàng)制度漸趨健全、完整,緊急救護(hù)品質(zhì)大為提升,消防工作已成為民眾最信賴安心之公仆,猶如浴火鳳凰般永遠(yuǎn)展開雙翅庇護(hù)人民,可以說是邁進(jìn)「現(xiàn)代消防」的轉(zhuǎn)捩點(diǎn),消防工作之體系及運(yùn)作機(jī)制,至此已具周延完整之雛型規(guī)模。


??九、災(zāi)害防救體系


??1999年9月21日,臺(tái)灣發(fā)生了百年來最大之天然災(zāi)害事件(集集大地震),頃刻之間地動(dòng)山搖、斷垣殘壁,共造成2415人不幸死亡之嚴(yán)重慘劇,災(zāi)害發(fā)生后,為明確完善災(zāi)害防救體制,政府于2000年公布「災(zāi)害防救法」,賦予消防新的任務(wù),除火災(zāi)外,更要負(fù)責(zé)各種天然與人為災(zāi)害的防救工作,從此消防工作亦面臨全新的蛻變與挑戰(zhàn),使消防工作除了執(zhí)行上開任務(wù)外,更包含了天然與人為災(zāi)害的領(lǐng)域,也提供法治基礎(chǔ),并成功建構(gòu)出臺(tái)灣地區(qū)平時(shí)與災(zāi)時(shí)、縱向與橫向的災(zāi)害防救體系,故消防工作已由傳統(tǒng)的平面救災(zāi)型態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榭珙I(lǐng)域性的整合救災(zāi)任務(wù)。


??臺(tái)灣位于太平洋季風(fēng)盛行區(qū)和歐亞大陸板塊交接處,因地形、氣候、地質(zhì)及地理位置等特性影響,極易引發(fā)洪水、山崩、土石流及地震等災(zāi)變,另因近年來隨著都市化、高齡化國際化、資訊化、等社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷,人為意外事故亦逐年驟增,皆使消防工作充滿了艱鉅及挑戰(zhàn)性。


??秉持著「好,還要更好」以及「全方位的服務(wù),24小時(shí)的守護(hù),無所不在的保護(hù)精神」,面對(duì)社會(huì)大眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的付托,防救災(zāi)措施將隨著時(shí)代的脈動(dòng),以新思維及前瞻性、開創(chuàng)性之策略,以民為尊,以服務(wù)為導(dǎo)向,努力營造出一個(gè)安居樂業(yè),免于災(zāi)害威脅的優(yōu)質(zhì)社會(huì)安全環(huán)境而努力不懈。

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鳥欲高飛先展翅  人要拿證多練題

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