小區(qū)物業(yè)消控人員無證上崗值班，2名物業(yè)負(fù)責(zé)人被拘留10天

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小區(qū)物小區(qū)物業(yè)消控人員無證值班

2名物業(yè)負(fù)責(zé)人被拘10天

    民警發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)小區(qū)消防控制室均只有1名保安員值守，且都不具備上崗資格，依法對(duì)指使他人開展消防控制室危險(xiǎn)作業(yè)的兩名物業(yè)相關(guān)主管處以為期10天的行政拘留。

11月22日晚，南山公安分局蛇口派出所消防民警在對(duì)蛇口某商業(yè)小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)小區(qū)消防控制室均只有1名保安員值守，且都不具備上崗資格，依法對(duì)指使他人開展消防控制室危險(xiǎn)作業(yè)的兩名物業(yè)相關(guān)主管處以為期10天的行政拘留。

經(jīng)查，2個(gè)物業(yè)小區(qū)消防控制室均僅安排1名工作人員執(zhí)勤，且日常輪值人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，不懂得消防自動(dòng)設(shè)施操作，不具備消防控制室上崗資格，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果不堪設(shè)想。消防民警依法對(duì)指使他人開展消防控制室危險(xiǎn)作業(yè)的物業(yè)相關(guān)主管張某、王某2人處以為期10天的行政拘留，同時(shí)責(zé)令單位盡快安排人員參加專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。

消防控制室是建筑自動(dòng)消防設(shè)施的監(jiān)控中心，管理中心，滅火救援、疏散應(yīng)急的指揮中心，《消防法》第二十一條第二款規(guī)定，自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。

《消防法》第六十四條第一項(xiàng)規(guī)定，指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)的，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。然而從日常消防監(jiān)督檢查情況來看，消防控制室操作人員未持證上崗又不懂操作的問題并不少見。

消防部門提醒，自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。

消控人員不懂消防，是一件非常可怕的事！隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑物逐步向高層化、大型化、用途多樣化、功能復(fù)雜化發(fā)展。消防控制室作為建筑物的消防安全控制中樞，在撲滅火災(zāi)、搶救人民生命財(cái)產(chǎn)中起著至關(guān)重要的作用。消防控制室（以下簡(jiǎn)稱消控室）值班人員的職責(zé)就是從事建（構(gòu)）筑物消防安全管理、消防安全檢查，具體來說就是每日對(duì)各種消防控制設(shè)備的監(jiān)控、操作，熟悉消防設(shè)施的基本原理、功能，掌握和了解消防設(shè)施的運(yùn)行、誤報(bào)警、故障等等有關(guān)情況，并及時(shí)處理設(shè)備故障，熟練掌握消控室應(yīng)急程序，火災(zāi)情況下能夠按照程序開展滅火救援工作。

從對(duì)消控室監(jiān)督檢查的情況來看，消控室值班人員管理存在諸多問題，影響著建筑消防設(shè)施作用的發(fā)揮和消防安全管理水平的提高，更直接威脅著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2004年吉林中百商廈火災(zāi)，造成54人死亡，火災(zāi)發(fā)生當(dāng)天，消控室值班人員擅離職守，延誤了報(bào)警時(shí)機(jī)，又未能及時(shí)有效通知并組織人員疏散，致使商廈內(nèi)的顧客和部分工作人員未能及時(shí)逃生。2013年10月11日，北京石景山區(qū)喜隆多商場(chǎng)發(fā)生大火，兩名消防員犧牲。起火時(shí)，商場(chǎng)消防中控室的值班人員在聽到自動(dòng)報(bào)警信號(hào)后沒有按照《消防控制室管理及應(yīng)急程序》進(jìn)行處理，沒有馬上啟動(dòng)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，而是兩次進(jìn)行消音后繼續(xù)打電腦游戲，所有值班人員對(duì)消控室設(shè)備都不會(huì)操作。

一、消控室值班人員管理現(xiàn)狀

1、社會(huì)單位和值班人員在消控室管理責(zé)任意識(shí)淡薄

《消防法》規(guī)定，消防工作的原則是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與。有的單位不重視對(duì)消控室的管理，致使消控室未能充分有效發(fā)揮作用，設(shè)備存在故障，誤報(bào)率高，忽視對(duì)值班人員的素質(zhì)要求，將消控室值班人員等同于服務(wù)員或是保安，有的身兼數(shù)職，值班人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)報(bào)警信號(hào)、故障信號(hào)、屏蔽信號(hào)視而不見，對(duì)消控室的設(shè)施設(shè)備不了解、不會(huì)操作，無從下手。

2、消控室值班人員數(shù)量不足

消控室作為整個(gè)建筑物的消防安全中樞，根據(jù)《消防控制室通用技術(shù)要求》，消防控制室必須實(shí)行每日 24 小時(shí)專人值班制度，每班不應(yīng)少于 2 人。依照我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，實(shí)行8 小時(shí)工作制，照此推算，每個(gè)消控室，須配齊 6 人值班?？墒悄壳昂芏鄦挝?，尤其是投資小、規(guī)模小、消防安全意識(shí)淡薄的社會(huì)單位往往達(dá)不到 6 人，有的甚至將消控室形同虛設(shè)，營(yíng)業(yè)期間上鎖，更無值班人員。

3、消控室值班人員業(yè)務(wù)水平低，對(duì)消控室內(nèi)設(shè)置的消

防設(shè)備不會(huì)操作，也不懂得按應(yīng)急程序進(jìn)行處置。文化水平低、待遇低、業(yè)務(wù)水平低、年齡大、流動(dòng)性強(qiáng)成了部分單位消控室值班人員的共同特征。在參加職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員當(dāng)中隨機(jī)抽取1000人進(jìn)行調(diào)查，年齡最大的已經(jīng)60歲，高中以上（含高中、高職、大學(xué)本、?？疲W(xué)歷的僅占 22%。消控室值班人員大多為單位的臨時(shí)聘用員工，流動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)火災(zāi)報(bào)警控制系統(tǒng)缺乏熟練操作，不懂或不熟悉工作原理，單位也不愿意出資讓其參加培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，擔(dān)心在培訓(xùn)或者考取國(guó)家職業(yè)資格證之后辭職，落得“為他人做嫁衣”的結(jié)局。（四）消控室人員欠缺主動(dòng)學(xué)習(xí)積極性、鉆研業(yè)務(wù)的精神。 正因?yàn)楣べY待遇低、流動(dòng)性大、文化素質(zhì)不高、年齡偏大等種種原因，相當(dāng)一部分消控室人員并沒有把目前的工作當(dāng)作長(zhǎng)發(fā)遠(yuǎn)的個(gè)人發(fā)展方向，即使接受單位委派前去培訓(xùn)，仍然是處在被動(dòng)學(xué)習(xí)的狀態(tài)當(dāng)中，對(duì)教學(xué)內(nèi)容死記硬背，沒有理解透徹，有的設(shè)施設(shè)備又是本單位所沒有的，更增加了學(xué)習(xí)難度。

二、加強(qiáng)消控室值班人員管理具體對(duì)策

1、加強(qiáng)宣傳，提高社會(huì)單位對(duì)消控室及值班人員管理重要性的認(rèn)知度

充分利用廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等各種媒體，開展經(jīng)常性、全方位、形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳消控室值班人員持證上崗的重要意義。對(duì)不重視值班人員管理的單位及存在問題進(jìn)行曝光、公告，對(duì)消控室管理規(guī)范，值班人員全員持證上崗、履行職責(zé)較好的單位樹立正面典型，以點(diǎn)帶面。

2、消防監(jiān)督執(zhí)法人員切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)

加大對(duì)消控室監(jiān)督管理力度，加大依法處罰力度，并在必要時(shí)開展消控室消防安全專項(xiàng)督查。同時(shí)，針對(duì)消控室值班人員業(yè)務(wù)水平低、應(yīng)急處置能力弱、工作期間責(zé)任心缺失、執(zhí)行制度不堅(jiān)決等問題，利用日常監(jiān)督檢查單位的時(shí)機(jī)，對(duì)消控室人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，從而提高消控室值班人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、單位消防安全管理水平的提高。

3、加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)

《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（公安部令第109號(hào)）中規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。要按照部局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)消防安全培訓(xùn)和消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的通知》（公消[2012]126 號(hào)）的要求，深入挖掘現(xiàn)有消防培訓(xùn)資源潛能，督導(dǎo)各類消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最大能力地開展對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施操作人員的培訓(xùn)。

4、推行消控室值班持證人員注冊(cè)備案制度

鑒于目前消控室值班操作人員流動(dòng)性較大的情況，應(yīng)當(dāng)考慮建立一種制度來確保這一崗位人員的相對(duì)穩(wěn)定。設(shè)想在這一制度下，首先要全面掌握轄區(qū)消控室數(shù)量和值班操作人員底數(shù)，通過開發(fā)的消防社會(huì)人力資源平臺(tái)進(jìn)行造冊(cè)登記，包括消控室值班人員基本信息、參加培訓(xùn)和鑒定情況、崗位變動(dòng)情況等，信息及時(shí)更新，從而加強(qiáng)對(duì)值班人員管理。同時(shí)，積極爭(zhēng)取有關(guān)政府部門根據(jù)持初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師、高級(jí)技師證不同的類別，落實(shí)完善工資待遇保障措施，保障持證人員的合法權(quán)益，提高參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的積極性，也使消防機(jī)構(gòu)能夠更全面更清晰地掌握社會(huì)單位消防安全管理工作的基本情況。

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1）消防員實(shí)操考試視頻之消音操作

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6）初級(jí)消防員實(shí)操視頻-查詢火警歷史記錄

7）初級(jí)消防員實(shí)操視頻-更改控制方式為自動(dòng)允許

說   明：

    該視頻由消考寶獨(dú)家發(fā)行，是基于對(duì)消考寶實(shí)操模擬考試系統(tǒng)的海灣5000機(jī)型的系列講解，目前消考寶實(shí)操模擬考試系統(tǒng)上線的是電腦版，進(jìn)入方法是：

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