消防安全 消防機構改革 我國消防法律或將分步進行修改

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隨著應急管理部的正式掛牌，消防機構改革正在有序推進，相應的配套消防法律修改工作也同時啟動。根據(jù)目前公開報道的信息分析，消防法律預計將按照以下步驟進行修改。

??第一步，授權應急管理部門適用《消防法》履行消防管理職責。

??2018年4月27日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于國務院機構改革涉及法律規(guī)定的行政機關職責調整問題的決定》，該《決定》明確規(guī)定：現(xiàn)行法律規(guī)定的行政機關職責和工作，《國務院機構改革方案》確定由組建后的行政機關或者劃入職責的行政機關承擔的，在有關法律規(guī)定尚未修改之前，調整適用有關法律規(guī)定，由組建后的行政機關或者劃入職責的行政機關承擔；相關職責尚未調整到位之前，由原承擔該職責和工作的行政機關繼續(xù)承擔。地方各級行政機關承擔法律規(guī)定的職責和工作需要進行調整的，按照上述原則執(zhí)行。實施《國務院機構改革方案》需要制定、修改法律，或者需要由全國人民代表大會常務委員會作出相關決定的，國務院應當及時提出議案，依照法定程序提請審議。據(jù)此，由應急管理部門承擔《消防法》規(guī)定的原公安消防機構職責。

??第二步，系統(tǒng)修訂消防法律。

??此次國務院機構改革力度大，范圍廣，消防管理作為新組建的應急管理部職能之一，將與應急管理部的其他職能進行整合優(yōu)化，對此需要根據(jù)整合后的職能和機制系統(tǒng)修改法律。4月19日，應急管理部部署應急管理法規(guī)專項清理工作，黨組成員、副部長尚勇出席應急管理法規(guī)專項清理工作會議，聽取工作情況匯報，并部署有關工作并指出，開展應急管理法規(guī)專項清理，要在摸清底數(shù)的基礎上，按照應急管理職能優(yōu)化、協(xié)同高效的原則，堅持科學、民主、依法立法，深入把握新時代應急管理工作的規(guī)律和趨勢，盡快提出有關法律法規(guī)特別是關鍵時間節(jié)點關鍵法規(guī)的修改意見。另外，《決定》還明確了實施《國務院機構改革方案》需要制定、修改法律，或者需要由全國人民代表大會常務委員會作出相關決定的，國務院應當及時提出議案，依照法定程序提請審議。由此，可以看出，《消防法》將在應急管理部的“三定”規(guī)定明確職責分工，相關職責調整到位后，再按照立法程序進行修改。原先與《消防法》配套的公安部規(guī)章，預計也需要應急管理部修改后重新以部門規(guī)章或部常務會議決定等形式發(fā)布。

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